يناقش التقرير خطة إسرائيلية لإنشاء مدينة إنسانية في رفح جنوب قطاع غزة، والتي يراها مراقبون محاولة لتهجير ما بين 600,000 إلى 700,000 فلسطيني في المرحلة الأولى، وقد تتسع لاحقاً لاستيعاب جميع سكان القطاع. تشمل الخطة إنشاء بنية تحتية بتكلفة تقديرية تتراوح بين 10 و20 مليار شيكل، مع بقاء مدينة رفح تحت الاحتلال الإسرائيلي.
أشار القيادي في فتح، د. جهاد الحرازين، إلى أن هذه الخطة هي استمرار لمخطط التهجير الإسرائيلي، وأن حماس سترفضها، معتبراً أن حماس لم تربط الواقع الفلسطيني ككل بحل سياسي.
